安全生产标准化工作程序及重点要求

作者:总管理员 来源:未知 时间:2018-07-24 09:52

安全生产标准化工作程序及重点要求 一、 安全生产标准化的基本概念及意义
1、 安全生产标准化的基本概念
⑴安全生产标准化的定义:
安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
⑵安全生产标准化的十三项基本内容:
① 目标
② 组织机构和职责
③ 安全生产投入
④ 法律法规与安全管理制度
⑤ 教育培训
⑥ 生产设备设施
⑦ 作业安全
⑧ 隐患排查和治理
⑨ 重大危险源监控
⑩ 职业健康
⑪ 应急救援
⑫ 事故报告、调查和处理
⑬ 绩效评定和持续改进
⑶安全生产标准化的工作模式:安全生产标准化采用国际先进的工作模式即PDCA(策划、实施、检查、提高)动态循环达到持续改进。
2、 开展安全生产标准化的意义
⑴国家政策及法律的规定:《中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T 9006—2010》、《湖北省企业安全生产主体责任规定》湖北省人民政府令第339号等
⑵企业自身发展的要求。
二、 安全生产标准化创建程序、申请条件及达标后的管理
1、 安全生产标准化创建程序
企业安全生产标准化创建包含五个环节:企业自评、申请评审、评审与报告、审核与公告、颁发证书和牌匾。企业自评是创建的关键环节。
⑴企业自评
企业自评实施步骤:
第一步:成立以企业主要负责人为组长,主管生产的其他副职为副组长,公司各部门班组安全管理人员参加的自评领导小组。
第二步:制定安全生产标准化实施方案。
第三步:组织企业各类人员学习安全生产标准化行业标准。(对于管理人员:①标准内容;②标准实施的方法;对于工作人员:安规、运规、检规等)
第四步:成立专业检查小组。(①管理组、②运行、检修作业安全组、③设备设施组等)
第五步:对照标准进行检查。(①制定检查计划,包括时间、范围、标准、对被查单位的要求。时间要充分合理。②实施检查。③结果汇报)
第六步:下达限期整改通知单。
第七步:整改复查。
第八步:企业自评,形成自评报告。(十三项基本内容不能漏项)
⑵申请评审
企业根据自评结果填写企业安全生产标准化评审申请(企业名称、地址、人数、固定资产、申请等级、自评小组主要成员、企业概况、近三年安全事故情况、安全管理状况、危险源情况、上级主管单位意见、安监部门意见等,详见附件一)。 附上资料(该全套资料需3~4份):
① 安全生产许可证复印件;
② 工商营业执照复印件;
③ 安全生产标准化管理制度清单;
④ 安全生产组织机构及安全管理人员名单;
⑤ 工厂平面布置图;
⑥ 重大危险源资料;
⑦ 自评报告;
⑧ 自评扣分项目汇总表;
⑨ 评审需要的其他材料。
⑶评审与报告
评审单位收到评审委托通知后,按照相关评定标准的要求,对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的办法进行评审,评审完成后,将评审报告报送审核公告的安监部门(汉川市安监局)。评审结果未达到企业申请等级的,限期整改后重审。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。 ⑷审核与公告
审核公告的安监部门对提交的评审报告进行审核,对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,书面通知申请单位,并说明理由。
⑸颁发证书和牌匾
经公告的企业,由安监部门颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。
证书和牌匾由安监总局监制,统一编号及证书、牌匾样式。
2、 申请条件
⑴、 设立有安全生产许可证的。已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。
⑵、 申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
⑶、 申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。
⑷、 申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。
评审依据相应的评定标准(或评分细则)采用评分的方式进行,满分为100分,评审标准如下:
一级:评审评分大于等于90分(大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分);
二级:评审评分大于等于75分(集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分);
三级:评审评分大于等于60分。
评定标准满分不为100分的,按100分制折算。
3、 安全标准化企业的管理
⑴、 证书的有效期
安全标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月,企业可按规定申请延期,换发证书、牌匾。
⑵、 等级撤消
取得标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为的,由原审核单位公告撤消其安全生产标准化企业等级:
① 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;
② 不接受检查、抽查的;
③ 迟报、漏报、惶报、瞒报生产安全事故的;
④ 大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故,或所属成员10%以上发生死亡生产安全事故的;
⑤ 一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故,半年内须申请复评,复评不合格的;
⑥ 企业再次发生人员死亡生产安全事故的。
被撤消安全生产标准化等级的企业,按降低至少一个等级重新申请评审;自撤消之日起满一年的,方可申请被降低前的等级。
被撤消安全生产标准化等级的企业,应向原发证单位交回证书、牌匾。
⑶、 企业取得安全标准化证书后,每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平,并按照有关规定将年度自评报告抄送有关安监部门。
⑷、 对取得安全标准化证书的企业,安监部门视情况组织日常检查、抽查,并对检查、抽查情况进行通报。
三、安全生产标准化的重点要求
安全生产标准化有十三项基本内容,可以分为三个方面:管理标准化、现场标准化及操作标准化。
1、 管理标准化的重点要求:
⑴.建立健全安全生产组织机构,配备安全生产管理人员
企业安全生产组织机构:
①要建立安全生产管理机构(机构可以合并,但名称必须有安全、安监字眼);
②要建立安全生产委员会(以文件形式进行设置或任命)。
按规定配备专责安全生产管理人员(以文件形式进行设置或任命;配备的人员符合规定)
⑵.建立安全生产责任制体系,明确安全生产职责
安全生产责任制体系:建立安全生产责任制网络,签订三级安全生产责任状。
安全生产职责:
① 主要负责人安全生产职责;
② 各分管负责人的;
③ 各部门、各车间负责人的安全生产职责;
④ 安全管理部门的负责人、分管负责人的安全生产职责;
⑤ 专职安全管理人员的安全生产职责;
⑥ 班组长的安全生产职责。
这些责任制都要以公司正式文件形式下发。
⑶.建立各类安全生产管理制度及岗位安全操作规程。
以下安全生产规章制度必须建立:
① 企业安全生产责任制;
② 安全生产费用提取与使用制度;
③ 安全生产文件与档案管理制度;
④ 隐患排查与治理制度;
⑤ 安全生产教育培训制度;
⑥ 特种作业人员管理制度;
⑦ 设备设施安全管理制度;
⑧ 建设项目设备设施“三同时”管理制度;
⑨ 生产设备设施验收管理制度;
⑩ 生产设备设施报废管理制度;
⑪ 危险作业安全管理制度;
⑫ 危险物品及重大危险源管理制度;
⑬ 作业现场安全管理制度;
⑭ 相关方及外用工管理制度;
⑮ 职业健康管理制度;
⑯ 劳动防护用品管理制度;
⑰ 安全生产事故应急管理制度;
⑱ 安全生产事故报告与调查处理制度
按照有关规定建立各岗位安全操作规程。
2、 现场标准化的重点要求:
现场安全管理的主要内容
① 生产现场物流安全管理;
② 生产现场设备安全管理;
③ 生产现场作业环境条件管理;
④ 各种危险与突发事件的控制与管理;
⑤ 优化劳动组织与班组建设管理;
⑥ 作业人员的安全管理。
3、 操作标准化的重点要求:
⑴、 定义:操作标准化,即对每个工种、岗位都制定科学的、可行的操作程序和动作标准,用行为科学的方法使人——机(物)——环境达到最佳状态,最终达到安全生产的目的。
要想实现人与物的有效结合,就必须处理好场所与物的关系。也就是说要搞好定置管理。
⑵.定置管理的步骤:
① 分析现状;
② 优化配置;
③ 实施运行;
④ 规范定置;
⑤ 定置管理检查和考核。
⑶、定置管理的现场要求:
① 各种物料堆放,设备安装,工、器具严格按照工艺和管理要求摆放规范,整齐且符合安全卫生要求;
② 电线、电缆架设符合国家和行业标准、规范;
③ 现场安全通道畅通;消防器材齐全有效,责任到人;
④ 现场各种安全标志符合国家标准,悬挂地点位置适当;
⑤ 各种机械、电气设备上的安全防护装置、信号装置、报警装置、保险装置、限位装置等齐全可靠;
⑥ 现场通风设施完善、运转良好,尘毒浓度合格率达到规定要求,噪音控制在规定范围之内;
⑦ 各种设备、管道、阀门,应根据国家标准和行业标准实行色彩管理,清洁完好、运转良好,无跑、冒、滴、漏现象,厂区内道路应有明显的交通标志,进去车辆实行限速行驶。
定置管理的具体实施:
① 生产现场消除与生产无关的物品;
② 按定置图实施定置;
③ 放置标准信息牌。